近日，司法部、国家网信办专题研究决议《未成年人网络保护条例(草案)》(以下简称《草案》)，综合新闻媒体，草案规定提高未成年人网络质量、网络信息内容标准、未成年人数据网络保护、未成年人网络成瘾预防等，并对相关违纪行为要求相应的法律责任。相关知识引起了媒体的关注和专家的讨论，专业声音认为，随着未成年人接触年轻、正常趋势，如何建立未成年人网络安全屏障，保护未成年人的合法权利尤为迫切，草案为机会全面梳理未成年人网络安全问题和建议非常重要。相关知识引起了媒体的关注和专家的讨论，专业声音认为，随着未成年人接触年轻、正常趋势，如何建立未成年人网络安全屏障，保护未成年人的合法权利尤为迫切，草案为机会全面梳理未成年人网络安全问题和建议非常重要。

业内强调，我国未成年人网络保护工作仍存在薄弱环节。根据中国社会科学院和共青团中央的联合调查，虽然各种法律法规的实施确定了未成年人网络维护中各主体的职责，但仍存在许多弱点。

一是相关法律、法规和政策要增强制度意识。一系列针对社会关注和时代需求的未成年人网络保险法规出台的政策，但从实际保障措施来看，缺乏足够的系统思维，出现了许多“头痛、头痛、脚痛”的权宜之计。北京互联网副总裁赵瑞刚还指出，未成年人网络保护的实施存在制度不完善、职能划分不明确等问题。相关行政部门仍需加强对网络产品和服务供应商的监督，做好网络信息内容的分类。

二是缺乏平台公司的数字内容价值导向。目前，一些网络服务提供商的未成年人保护理念和机制还不到位，他们仍然专注于获取流量、增加用户、赚取利润、提高估值等经济收入和资本权益。《南方都市报》等媒体调查发现，虽然国内主流平台已经推出了“青年模式”，但许多平台在未成年人识别和管理方面仍存在明显不足。例如，默认注册人是成年人，未成年人可以通过填写虚假年龄、退出和重启来绕过控制。

三是未成年网络素养教育不能落实。未成年人的关键社会活动来自学校生活中与同龄人的交流。同龄人之间的网络使用行为很容易相互作用。然而，需要承担网络安全和网络素养教育的高校无法充分发挥作用，成为未成年人网络维护中最薄弱的一步。《草案》在提高未成年人网络素质方面作出了规定。网民们广泛呼吁家庭、大学和社会密切合作，以实现未成年人网络素质的提高，而不是停留在纸上。

为了更好地将未成年人网络维护纳入法律轨道，专家教授提出了意见。

一是扩大维修行业，进一步完善法律规范。首都师范大学政法学院副教授崔俊杰认为，未成年人网络安全法治安全不能局限于狭窄的视角，必须扩展到更广泛的行业，在教育法律体系、网络信息法律体系、社会法律体系综合塑料体系规范结构，积极完善网络信息技术发展的法律，处理“时差”、“空白”、“速度困难”等问题。既关心利益授予，又关心模式创新；不仅分配中国和社会各方的权利义务，还协调改革创新、权益保护、公共权力标准等多维关系，防止科技发展混乱对正常法律纪律的影响。

二是增加执法司法范围，确保制度全面实施。中国社会科学院大学法学院教授林伟表示，除颁布相应的法律法规外，政府还应重视加强未成年人网络保护，加强法律法规的法律依据，加强处罚，提高履行职责的主动性。还可以考虑建立举报奖励制度，发起社会力量，确保制度的实施。同时，司法部门积极发挥公益诉讼的作用，监督公司巩固保护未成年人的义务，为建设未成年人友好网络环境提供有力保障。

三是加强行业自律，督促平台完善内容管理。《人民日报》称，每个网站平台都是信息管理的第一负责人。巩固网站平台未成年人网络维护监督责任，督促当地平台建立专门的工作班，有效提高未成年人网络维护能力。北京工商大学全球治理与数字法治研究所医生佟丽华还建议，监管机构敦促平台尽快建立内部未成年人网络保护机制，落实“最有利于未成年人”标准，认真落实未成年人保险等相关法律法规。

参考文献：

1. 2021年全国未成年互联网应用调查报告

http://news.cyol.com/gb/articles/2022-11/30/content_Q4V0qztjZm.html

2. 青少年蓝皮书:中国未成年互联网应用报告(2022)在北京公布

https://www.cssn.cn/xwcbx/xwcbx_cmkx/202212/t20221226_5572799.shtml

《中国教育报》:法律加强未成年人网络维护迫在眉睫://baijiahao.baidu.com/s?id=1771814610777342599&wfr=spider&for=pc

3. 中国教育日报：完善网络法制建设，优先保护未成年人

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1761124746041356749&wfr=spider&for=pc

4. 中国青年网：未成年人网络保护 需要多方携手共治

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1736228378173769792&wfr=spider&for=pc

5. 中工网:以更详细的制度扛起未成年人保护伞

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1767304020945261446&wfr=spider&for=pc

6. 南方都市报:设定账户年龄＜14岁时，游戏直播间也能流畅，充值奖励不受限制

https://m.mp.oeeee.com/oe/BAFR000200200206278.html

7. 林维、吴贻森：网络保护未成年人的方式：法律跃居、理念优化和困境改善

https://law.ucass.edu.cn/info/1025/3815.html

起源:法治网舆情中心:法治网舆情中心（ID：fzwyqzx）

综合策划:傅萌 

分析师：耿梦然

新媒体编辑：李静